在近日國家發(fā)改委為塑料垃圾污染防治公開征集意見中，環(huán)保組織零廢棄聯(lián)盟向發(fā)改委獻策：停止塑料垃圾焚燒的可再生能源補貼。

　　零廢棄聯(lián)盟創(chuàng)始人毛達對澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示，現(xiàn)行的生活垃圾焚燒發(fā)電補貼標準，將焚燒廠所有入廠垃圾都當成了“生物質(zhì)能源”給予政策支持。然而，其中也包括大量塑料垃圾，其主要源自于化石能源，不是生物質(zhì)廢物，不可劃入可再生能源的范疇。

　　根據(jù)推算，零廢棄聯(lián)盟提出，“有很大部分本來旨在支持生物質(zhì)可再生能源的電價補貼，錯誤補到了塑料垃圾焚燒的部分”。

　　毛達認為，及時修正塑料垃圾焚燒錯補問題，可以強有力地促進塑料垃圾的源頭減量和回收利用。

　　“塑料垃圾不是可再生能源”，毛達為此具體說明了生活垃圾、生物質(zhì)廢棄物與生物質(zhì)能源的關系。

　　生活垃圾作為復雜的固體廢棄物混合體，一般包括輕質(zhì)可燃物(如塑料、紙張、樹葉等質(zhì)量較輕、熱值較高的有機物)、廚余(如果皮、剩菜等，特點為含水量大)以及金屬、玻璃等一般不可燃燒的無機物。

　　毛達說，根據(jù)中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院2015年發(fā)布的《我國城市生活垃圾“十三五”管理目標和管理模式建議》報告，全國11座城市(含北京、天津、上海)塑料成分占垃圾總量比重的平均值為12%左右。

　　早在2006年，國家發(fā)改委發(fā)布了兩份規(guī)范性文件《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》和《可再生能源發(fā)電有關管理規(guī)定》，明確將“垃圾焚燒發(fā)電”作為生物質(zhì)能源的一種，納入了可再生能源補貼政策支持和管理范圍。

　　零廢棄聯(lián)盟認為，目前，按照現(xiàn)行文件設定的生活垃圾焚燒發(fā)電補貼標準，實際上將焚燒廠所有入廠垃圾都當成了“生物質(zhì)能源”給予了政策支持，并未對焚燒處理的垃圾中包含的生物質(zhì)廢棄物燃料以及非生物質(zhì)廢棄物燃料做出區(qū)分，尤其是被包含在內(nèi)的以塑料為代表的化石源廢棄物燃料。

　　“這意味著，本來旨在支持生物質(zhì)可再生能源的電價補貼部分錯誤補到了塑料垃圾的部分?！泵_表示。

　　據(jù)零廢棄聯(lián)盟估算，“據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2015年全國生活垃圾清運總量達到約2.91億噸，其中28%采用焚燒處理(絕大部分都可發(fā)電)，焚燒量達到5300多萬噸。若以每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量280度來計算，全年可獲得補貼的電量約為150億度。如果這些電量都可獲得可再生能源電價補貼(每度0.25元)，總金額將達到37.5億元人民幣。”

　　毛達指出，如果能及時修正塑料垃圾焚燒錯補問題，可以強有力地促進塑料垃圾的源頭減量和回收利用。